海盐县司法局文件
盐司〔2007〕24号
关于印发《海盐县司法局开展民主评议基层站所
暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”
活动落实方案》的通知
局各科室、县公证处：
现将《海盐县司法局开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动落实方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年六月十二日
海盐县司法局开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动落实方案
为认真贯彻落实省委、省政府关于在全省开展“作风建设年”活动的意见，进一步推进基层站所政风行风建设，根据县“作风建设年”活动领导小组办公室下发的《开展民主评议基层站所及创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动的实施方案》的通知（盐作风办[2007]5号）精神，我局所属的县公证处为这次评议暨创建活动对象。现就这次评议暨创建活动提出以下落实方案。
一、指导思想和工作目标
评议暨创建活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级纪委全会、县十二次党代会和县纪委第二次全会精神，按照“作风建设年”工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在县局的指导下，充分发动和依靠社会各界对县公证处的行风建设情况进行评议，以评促改，以评促建，切实解决群众反映比较突出的问题，使县公证处全体人员的思想道德素质、业务水平、行政能力有明显提高，服务质量和办事效率有明显提高，政风行风建设长效机制进一步健全。
二、 评议暨创建活动的内容
1、加强党风廉政建设，营造立党为公、执政为民的廉政环境。自觉遵守党风廉政建设的各项规定，遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。认真解决影响发展环境和损害群众切身利益的问题。健全和完善监督制约机制，形成干净干事、廉政勤政的氛围。
2、提高服务质量，营造为民、便民、利民的服务环境。建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制。牢固树立以人为本、管理就是服务的理念，工作人员仪容仪表端庄，服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责。不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施。服务设施齐全，工作环境整洁，办事指南清楚。
3、加强制度建设，健全长效机制。建立健全教育、监督、考核、奖惩等制度。抓好职业道德教育和政治业务学习，完善内部管理制度，纪律严明。监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。
三、 评议暨创建活动的方法、时间和步骤
评议和创建工作要按照县作风办和县纠风办的要求，在县局组织协调下，由县公证处具体组织实施。评议和创建活动分四个阶段进行：
1、调研和宣传发动阶段（2007年3月－4月）
根据县作风办制定的评议活动实施方案，县局组织县公证处全体人员召开动员会议进行动员和部署。通过动员，使县公证处全体人员充分认识评议和创建工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到评议和创建工作中去。
2、检查和创建阶段（2007年5月－7月）
县局要根据确定的工作目标，组织、安排和指导县公证处开展自查自纠。一是全面查找问题。县局和县公证处通过走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等方式，深入调查县公证处存在的问题，认真分析，查找原因。积极参与县纠风办组织举行的现场咨询服务和投诉活动，提高公众参与度。二是进行明察暗访。县局要组织行风监督员对所属单位的明察暗访，及时发现和查纠存在的作风问题。三是认真开展整改。县公证处要在自查、征求意见和暗访中发现的情况，认真梳理存在的问题，制定整改措施，做到边整边改，整改情况及时通报县局。四是完善规章制度。县公证处要进一步加强内部管理，提高队伍素质，以评促建，建立完善各项内部监督管理制度，形成有效的内部监督管理机制，使评议创建由解决具体问题向建立预防机制转变，积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制。
3、评议和考核评定阶段（2007年8月－9月）
县局要召开行风评议大会，组织行风监督员对县公证处进行面对面评议，在深入调研和广泛征求意见的基础上，形成书面评议报告。县公证处要对行风评议工作作出自我评估，并写出自评报告。县公证处要按照“群众满意基层站所（办事窗口）”的评选办法和考评细则认真进行自评和自荐，县局要做好推荐工作。
4、总结表彰阶段（2007年10月－11月）
县公证处要认真搞好行风评议工作总结， 10月上旬前将工作总结上报县局。年底，结合县“作风建设年”活动总结大会，县委、县政府对“群众满意基层站所（办事窗口）”进行表彰，大力宣传基层行风建设先进典型事迹，在全县广泛开展学习基层行风建设先进典型活动，把基层站所的行风建设不断推向深入。
五、评议暨创建活动的要求
1、提高认识，加强组织领导。县公证处要充分认识这次评议暨创建活动的重要性、必要性，紧紧围绕开展“作风建设年”活动这一主题，切实履行职责，精心组织实施。为了加强对这次评议暨创建活动的领导，县局成立民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动领导小组，局党组书记、局长叶国良任组长，党组副书记曹国荣、副局长陆周良、纪检组长康建其任副组长，成员由局办公室主任吴岳江、法管科科长姚李锋组成，下设办公室，法管科科长姚李锋兼任办公室主任。县公证处要积极配合县局做好评议创建的有关工作，确保这次民主评议暨创建活动的顺利开展。
2、突出重点，评议与创建相结合。县公证处要牢牢把握评议与创建的关系，使两者有机统一,在整个活动过程中要突出重点，评建结合，以评促建。要把加强队伍建设作为工作的重中之重，努力建设一支有良好的思想政治觉悟、职业道德水平和较强服务能力的队伍。
3、加强督查，务求取得实效。县局要对行风评议工作进行督查。县公证处要对群众反映强烈的问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时不能解决的，要提出解决的方案和措施。要着重解决好思想作风和服务、内部管理等方面最突出的问题和最薄弱的环节，确保行风评议工作取得实实在在的效果。
4、认真总结经验，构建行风建设长效机制。县公证处要通过评议和创建活动，建立健全本单位各项规章制度，规范依法办事的行为，完善行风建设和队伍建设的长效机制。