去年以来，秦山街道针对中心工作推进中，由于利益分配、调整引发的矛盾纠纷的特点与规律，全面推行由分管领导、职能部门、街道法律顾问主导，涉及单位、涉及部门、行业专家、有利益关系的群众代表、纠纷当事人亲戚参与的“3+X”组团式调解模式，着力构建政府主导、法律顾问释法、专业部门解惑、行业专家鉴定、涉案群众代表现身说教、纠纷当事人亲戚亲情感化的多功能、立体化、全方位的调解体系，取得了良好的效果：2011年累计调处由土地征用、拆迁安置、环境污染、核电扩建等引发的群体性事件12起，群体性上访事件8起，土地征用、拆迁安置中的个案矛盾纠纷26起，清除各类积案、难案4起。